Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 września 2022 r., sygn. II SA/Gd 271/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Asesor WSA Wojciech Wycichowski Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 września 2022 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 27 stycznia 2022 r. nr NSP-VIII.7581.1.178.2021.IK w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za pozbawienie prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 stycznia 2022 r. nr NSP-VII.7581.1.178.2021.IK Wojewoda Pomorski, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez R. K. od decyzji Starosty Wejherowskiego z dnia 30 czerwca 2021 r. nr GN.683.4.10.dg.2018.IP w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za pozbawienie prawa własności nieruchomości, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Podstawą rozstrzygnięcia był następujący stan faktyczny.

Wnioskiem z 25 czerwca 2018 r. R. K. (dalej też: skarżąca, strona) zwróciła się do Starosty Wejherowskiego (dalej też: organ I instancji) o ustalenie odszkodowania w związku z przejęciem przez Gminę L. własności nieruchomości położonej w miejscowości K., gmina L., stanowiącej działki o numerach ewidencyjnych [...] i [...], które decyzją Wójta Gminy Luzino z 18 listopada 1998 r. nr GG-6011/54/98 zostały wydzielone pod drogi publiczne.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Wójt Gminy Luzino, w odpowiedzi na zaproszenie do negocjacji w piśmie z dnia 18 kwietnia 2018 r., odmówił ich podjęcia, argumentując, że wnioskodawczyni zrezygnowała z odszkodowania za ww. działki w zamian za rezygnację Zarządu Gminy Luzino z ustalenia opłaty adiacenckiej.

Na skutek przeprowadzonego postępowania Starosta Wejherowski postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2018 r. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania na rzecz R. K. za prawo własności ww. nieruchomości, wydzielonych pod drogi publiczne. Organ I instancji uznał, że w rozpatrywanej sprawie miały miejsce uzgodnienia, odzwierciedlone w protokole negocjacji z dnia 26 listopada 1998 r., dotyczące wysokości odszkodowania, w których strona dała wyraz swojej woli nieodpłatnego przekazania działek nr [...] i [...] na rzecz Gminy Luzino, w zamian za co Zarząd Gminy Luzino odstąpił od naliczania opłaty adiacenckiej. Tym samym brak jest podstaw do wszczęcia postępowania w kwestii odszkodowania.