Wyrok NSA z dnia 14 września 2022 r., sygn. II OSK 2025/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 893/18 w sprawie ze skargi A.K. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A.K. kwotę 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 8 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 893/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu skargi A.K. , uchylił postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wodzisławiu Śląskim z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...], a także zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 5117 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Zaskarżony wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Wodzisławiu Śląskim (zwany dalej: PINB) postanowieniem z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 57 ust. 7, 59f ust. 1, 2, 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2018 r., poz. 1202 z późn. zm.; zwanej dalej: p.b.) oraz art. 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096; zwanej dalej: k.p.a.) wymierzył A.K. karę z tytułu nielegalnego użytkowania budynku biurowo - magazynowego, zlokalizowanego na parceli nr [...] w R. przy ul. S.G., wybudowanego na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę wydanej przez Starostę W. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r., w wysokości 110 000 zł.