Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 września 2022 r., sygn. I SA/Wa 1495/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Trochym, sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak (spr.), Protokolant referent Agata Szczepanik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2022 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2021 r. nr KOA/861/Ac/21 w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

K. S. (dalej, jako: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 23 kwietnia 2021 r. znak [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej.

Stan sprawy przedstawia się następująco.

Wójt Gminy J. decyzją nr [...] z dnia 5 września 2017 r. zatwierdził podział nieruchomości położonej w gminie J., obręb [...], stanowiącej działkę nr [...] , objętej księga wieczystą nr PL1 [...] na działki: nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...].

Powyższa decyzja stała się ostateczna w dniu 9 października 2017 roku.

Pismem z dnia 28 marca 2018 r. zawiadomiono skarżącą (współwłaścicielkę w udziale ½ części działki nr [...]) o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości ww. nieruchomości, w wyniku podziału nieruchomości na wniosek jej współwłaścicieli.

Następnie Wójt Gminy J. decyzją nr [...] z 25 września 2018 r., ustalił opłatę adiacencką w wysokości 2 850 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w gminie J., obręb [...], stanowiącej działkę nr [...], objętej księga wieczystą nr [...] na skutek jej podziału zatwierdzonego decyzją Wójta Gminy J. z dnia 5 września 2017 r. i zobowiązał do zapłaty ww. kwoty K. S..

Po rozpatrzeniu odwołania skarżącej, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia 22 listopada 2018 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy J. z dnia 25 września 2018 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 5 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 1910/19 uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. decyzją z dnia 22 listopada 2018 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy J. z dnia 25 września 2018 r. W uzasadnieniu wskazano, że operat szacunkowy stanowiący dowód w niniejszej sprawie zawiera błędy polegające na uwzględnieniu przy doborze nieruchomości podobnych jedynie wielkości nieruchomości oraz ceny 1 m2, bez uwzględnienia przeznaczenia planistycznego nieruchomości przyjętych do porównań. Zdaniem Sądu, biegła nie wyjaśniła również czemu przyjęła do porównań nieruchomości o zupełnie odmiennej powierzchni i nie wskazała jakie cechy nieruchomości zadecydowały o uznaniu ich za podobne do nieruchomości podlegającej wycenie.