Postanowienie WSA w Kielcach z dnia 14 września 2022 r., sygn. II SA/Ke 370/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Armański Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara po rozpoznaniu w dniu 14 września 2022 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. P. na uchwałę Inne z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie nieudzielenia burmistrzowi wotum zaufania p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę; II. zwrócić S. P. kwotę [...](trzysta) złotych uiszczoną jako wpis od skargi.

Uzasadnienie

Dnia 23 czerwca 2022 r. Inne, działając na podstawie art. 28aa ust. 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm., zwanej dalej "u.s.g."), podjęła [...] w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta i Gminy D. wotum zaufania.

W § 1 uchwały postanowiono, cyt. "Po odbyciu debaty nad raportem o stanie Miasta i Gminy D., nie udziela się Burmistrzowi Miasta i Gminy D. wotum zaufania". Zgodnie z § 2 uchwały, uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

S. P., działając w imieniu własnym, na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. oraz art. 50 § 1, art. 52, art. 53 § 2 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej zwanej "p.p.s.a."), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na powyższą uchwałę Inne.

Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucił naruszenie art. 28aa ust. 9 w zw. z art. 28 ust. 4 u.s.g. w zw. z art. 2, art. 7 i art. 32 Konstytucji RP poprzez przekroczenie granic uznania administracyjnego i w konsekwencji arbitralne, dowolne i naruszające zasady równego traktowania, słuszności i sprawiedliwości podjęcie uchwały, której treścią jest nieudzielenie wotum zaufania Burmistrzowi Miasta i Gminy D., która została podjęta bez merytorycznego odniesienia się do działalności Burmistrza w 2021 r., w szczególności w zakresie realizacji polityk, programów i strategii, realizacji uchwał rady gminy w tym budżetu obywatelskiego oraz z naruszeniem obowiązku motywowania swoich rozstrzygnięć przez organy władzy publicznej, skutkujących brakiem możliwości stwierdzenia z jakich powodów nie udzielono wotum zaufania Burmistrzowi Miasta i Gminy D. za rok 2021.