Wyrok NSA z dnia 9 września 2022 r., sygn. I OSK 1969/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędzia del. WSA Anna Wesołowska Protokolant asystent sędziego Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 czerwca 2020 r. sygn. akt II SA/Lu 158/20 w sprawie ze skarg Gminy L. i R. T. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 30 stycznia 2020 r. nr GN-V.7534.2.63.2019 w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 23 czerwca 2020 r., sygn. akt II SA/Lu 158/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, po rozpoznaniu sprawy ze skarg Gminy A. (dalej również: "Gmina", "skarżąca") i R. T. (dalej również: "skarżący") na decyzję Wojewody Lubelskiego (dalej również: "Wojewoda") z 30 stycznia 2020 r., nr GN-V.7534.2.63.2019 w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, w pkt I. uchylił zaskarżoną decyzję w zakresie orzeczenia o odmowie zwrotu nieruchomości w części wykazanej w dokumentacji geodezyjno-prawnej, zarejestrowanej w Państwowym Zasobie Geodezyjnym i Kartograficznym prowadzonym przez Prezydenta Miasta L. (dalej również: "Prezydent"), pod nr [...] , jako projektowana działka nr [...] o pow. 0,0485 ha (pkt II decyzji Starosty Powiatowego w L. z 26 lipca 2019 r., nr [...] ), w pkt II. oddalił skargę R. T. w pozostałym zakresie, w pkt III. oddalił w całości skargę Gminy L. oraz w pkt IV. zasądził od Wojewody Lubelskiego na rzecz skarżącego R. T. zwrot kosztów postępowania.

Wyrok został wydany w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Zarządzeniem nr [...] Prezydenta z 4 lipca 1978 r. w sprawie ustalenia terenów budowlanych budownictwa jednorodzinnego położonych w L. i ich podziale na działki budowlane, określono teren przeznaczony pod budownictwo jednorodzinne położony w dzielnicy "[...] " cz. [...] , o powierzchni 9 ha 2766 m², którym objęto nieruchomość stanowiącą własność B. T., oznaczoną dawnym nr [...] o pow. 1608 m², położoną w L. przy ul. [...] . Zarządzenie wydano na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 lipca 1972 r. o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz podziale nieruchomości w miastach i osiedlach. W wyniku podziału B. T. zachował na własność działkę nr [...] o pow. 750 m², położoną przy ul. [...] , zabudowaną domem mieszkalnym, co potwierdza decyzja Prezydenta Miasta L. z dnia 26 października 1978 r., natomiast pełnoletniemu synowi R. T., decyzją Prezydenta z 26 czerwca 1980 r., nadano na własność działkę oznaczoną nr [...] o pow. 367 m², położoną w L. przy ul. [...] w os. "[...] " [...] . Za pozostałą część objętej podziałem nieruchomości ustalono odszkodowanie.