Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 września 2022 r., sygn. II SA/Gl 230/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska,, Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Zemlińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2022 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 7 grudnia 2021 r. nr WINB.WOA.7721.18.2021.AN w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 7 grudnia 2021 r. nr WINB-WOA.7721.18.2021.AN Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach (dalej: "ŚWINB" lub "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania M. W. (dalej: "strona" lub "skarżący"), reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. (dalej: "PINB" lub "organ I instancji") nr [...], znak: [...] z dnia 16 grudnia 2020 r., którą nakazano stronie rozbiórkę hali użytkowanej do produkcji wyrobów tartacznych zlokalizowanej na działce nr 1 w S., utrzymał w mocy decyzję organu I instancji w całości.

W motywach decyzji ŚWINB wyjaśnił, że w toku wszczętego przez PINB z urzędu postępowania ustalono, że w dniu 27 lutego 2020 r. do PINB wpłynęła kopia pisma M. S., przekazana z Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Z. Pismo zawierało informacje o potencjalnych nieprawidłowościach związanych z powstaniem i utrzymaniem obiektów budowlanych na działce numer 1 w S. Ta sama kopia pisma wpłynęła do PINB od Wojewody Śląskiego oraz od ŚWINB. W związku z treścią pisma PINB wszczął postępowanie administracyjne w sprawie legalności budowy obiektów budowlanych na działce o numerze 1 w S. i zawiadomieniem z dnia 3 marca 2020 r. skierowanym do właściciela nieruchomości ustalił termin oględzin, które ostatecznie odbyły się w dniu 13 lipca 2020 r. Podczas oględzin, które odbyły się z udziałem właściciela nieruchomości M. W, PINB stwierdził, iż na działce numer 1 w S. znajduje się zakład produkujący wyroby tartaczne. Wzdłuż drogi powiatowej, na całej długości działki znajduje się ogrodzenie drewniane w odległości około 1,20 m od krawędzi jezdni. Ogrodzenie ma wysokość około 2,0 m i według oświadczenia właściciela nieruchomości powstało około 15 lat temu bez uzgodnienia z Powiatowym Zarządem Dróg w Z. Z protokołu oględzin wynika także, że na terenie działki znajduje się kilka budynków w tym hala w konstrukcji mieszanej, stalowo-drewnianej, ze ścianami osłoniętymi płytami warstwowymi. Hala przylega do budynku murowanego z cegły, który jest niewykończony i nieużytkowany (tzw. pustostan). Hala ma wymiary około 17,10 m na 10,10 m. Wysokość wynosi około 4,20 m - 4,70 m. Dach hali jest jednospadowy, skierowany w stronę drogi dojazdowej. Pokrycie dachu jest z blachy trapezowej. W obiekcie znajduje się "wielopiła". W takcie oględzin PINB stwierdził w obiekcie duże ilości trocin, co w jego opinii świadczy o użytkowaniu hali do produkcji wyrobów tartacznych. Według oświadczenia właściciela nieruchomości hala powstała w 2010 r. bez stosownych pozwoleń.