Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 września 2022 r., sygn. I SA/Wa 890/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Dargas Sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.) Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 7 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Starosty [...] na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 27 stycznia 2022 r. nr KKU-206/2020 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej na rzecz Skarbu Państwa - Starosty [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 19 sierpnia 2020 r. nr NWXV.7532.4.21.2020 Wojewoda Śląski (dalej jako organ I instancji/wojewoda) działając na podstawie art. 61a § 1 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej jako kpa) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 1990 r. nr 32, poz. 191 ze zm., dalej jako ustawa), po rozpoznaniu wniosku T. H. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia decyzji Wojewody B. nr GG.II-7228/Skoczów/52/92 z 30 grudnia 1996 r. – stwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez Gminę S. nieodpłatnie prawa własności nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...], położonej w jednostce ewidencyjnej S., obrębie ewidencyjnym O., ujawnionej w księdze wieczystej nr [...]. W uzasadnieniu postanowienia wojewoda wskazał, że decyzja z 30 grudnia 1996 r. zapadła w postępowaniu komunalizacyjnym, w którym stroną postępowania może być jedynie osoba która wykaże, że przysługuje jej prawo własności do komunalizowanej nieruchomości na dzień 27 maja 1990 r., a jak wskazał, w niniejszej sprawie o uchylenie decyzji z 30 grudnia 1996 r. w trybie art. 155 kpa wystąpiła osoba która nie była stroną postępowania, w którym zapadła ta decyzja, przez co należało odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 kpa.