Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 września 2022 r., sygn. II SA/Gd 161/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Sędzia WSA Jolanta Górska Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 września 2022 r. sprawy ze skargi G. S., Z. S., K. S. i K. S. na decyzję Wojewody z dnia 26 listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę oddala skargę.

Uzasadnienie

G. S., Z. S., K. S. i K. S. wnieśli skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 26 listopada 2021 r., którą utrzymano w mocy decyzję Starosty Kartuskiego z dnia 19 lutego 2021 r. w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość.

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Starosta Kartuski, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, decyzją z 30 kwietnia 2019 r. zezwolił na realizację inwestycji drogowej pn. "Budowa węzła integracyjnego w Żukowie wraz z otoczeniem dla Pomorskiej Kolei Metropolitalnej". Decyzją tą zostały objęte m.in. działki nr: [...] (powstała w wyniku podziału działki nr [...]) i [...] (powstała w wyniku podziału działki nr [...]), które przeszły z mocy prawa na własność Gminy Żukowo z dniem 22 października 2019 r., tj. z dniem, w którym decyzja z 30 kwietnia 2019 r. stała się ostateczna. Z zapisów księgi wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Kartuzach wynika, że działki nr [...] i [...] stanowią własność Skarbu Państwa, a ich użytkownikami wieczystymi na dzień wydania decyzji zezwalającej na realziację inwestycji drogowej byli w udziale 1/2 części K. S. i K. S., na prawach wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej oraz w udziale 1/2 części Z. S. i G. S., na prawach wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej.

Starosta Kartuski, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, decyzją z 19 lutego 2021 r. ustalił na rzecz wierzyciela hipotecznego, tj. Gminy Żukowo, odszkodowanie w wysokości 9475 zł z tytułu wygaśnięcia hipoteki przymusowej zwykłej zabezpieczającej wierzytelność ujawnioną dnia 30 marca 1999 r. w dziale IV księgi wieczystej numer [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Kartuzach, na prawie użytkowania wieczystego działek oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków numerami [...] o pow. 0,0008 ha oraz [...] o pow. 0,0067 ha, położonych w obrębie [...], gmina Żukowo. Do wypłaty odszkodowania zobowiązano Burmistrza Gminy Żukowo. Starosta w uzasadnieniu decyzji wskazał, że w dziale IV księgi wieczystej numer [...] ustanowione są hipoteki na rzecz różnych podmiotów, w tym Gminy Żukowo i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.