Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 września 2022 r., sygn. II SA/Kr 215/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie WSA Sebastian Pietrzyk WSA Piotr Fronc (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg Skarbu Państwa – Prezydenta Miasta Krakowa oraz Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej - Państwowego Instytutu Badawczego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 grudnia 2021r. znak SKO.UW/4263/534/2021 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz Skarbu Państwa – Prezydenta Miasta Krakowa oraz Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej - Państwowego Instytutu Badawczego w Warszawie kwoty po 680 zł (słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 grudnia 2021 r., znak SKO.UW/4163/534/2021 po rozpoznaniu wniosku Instytutu Meteoorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowego Instytutu Badawczego w Warszawie o ustalenie, że aktualizacja opłaty z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Skarbu Państwa jest nieuzasadniona lub uzasadniona w innej wysokości, umorzono postępowanie w całości.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Działający w imieniu Skarbu Państwa Prezydent Miasta Krakowa wypowiedział Instytutowi Meteoorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowemu Instytutowi Badawczemu w Warszawie (zwanemu dalej Instytutem) wysokość dotychczas obowiązującej opłaty z tytułu użytkowania wieczystego udziału w nieruchomości gruntowej, proponując wysokość nowej opłaty rocznej od 1 stycznia 2022 r.

W odpowiedzi Instytut złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie wniosek, w którym podniósł, że aktualizacja opłaty jest nieuzasadniona lub jest uzasadniona w innej wysokości. W uzasadnieniu wskazano, że brak obowiązku uiszczania tej opłaty wynika z art. 20 ust. 1 ustawy o instytutach badawczych, na postawie którego Instytut jest zwolniony z ponoszenia opłat za użytkowanie wieczyste z wyjątkiem części wykorzystywanych wyłącznie do prowadzenia działalności gospodarczej. Tymczasem Prezydent dokonał aktualizacji opłaty, która objęła całą przedmiotową nieruchomość, choć nie jest ona w całości wykorzystywana na prowadzenie działalności gospodarczej lecz służy również Instytutowi do prowadzenia ustawowej i statutowej działalności.