Wyrok NSA z dnia 6 września 2022 r., sygn. III OSK 1832/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Maciej Kobak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 czerwca 2019 r. sygn. akt II SAB/Wa 136/19 w sprawie ze skargi K.F. na bezczynność Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w przedmiocie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop I. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; II. zasądza od Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej na rzecz K.F. kwotę 377 (trzysta siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 czerwca 2019 r. sygn. akt IV SAB/Wa 136/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi K.F. (dalej: "skarżący") na bezczynność Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w przedmiocie bezczynności po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 czerwca 2017 r., sygn. akt I OSK 2373/15 – oddalił skargę.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Naczelny Sąd Administracyjny (dalej: "NSA") wyrokiem z dnia 29 czerwca 2017 r., sygn. akt I OSK 2373/15, po rozpatrzeniu skargi kasacyjnej skarżącego uchylił zaskarżony wyrok WSA z dnia 16 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Wa 1290/14 oraz decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] wraz z poprzedzającą ją decyzją Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...].

NSA podzielając stanowisko zaprezentowane w skardze kasacyjnej uznał, że zarówno organy, jak i WSA dokonały błędnej wykładni art. 118 ust. 1 pkt 2 ustawy o Straży Granicznej, co w rezultacie doprowadziło do jego niewłaściwego zastosowania. NSA zauważył, że pierwszy wniosek skarżącego o wypłatę ekwiwalentu za niewykorzystany urlop, którego brak w aktach administracyjnych, został opatrzony datą [...] października 2013 r.