Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 września 2022 r., sygn. III SA/Wr 290/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Sędziowie Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk (sprawozdawca), Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar, , Protokolant Katarzyna Dziok, , po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi W. D. na uchwałę Rady Miasta Zgorzelec z dnia 23 lutego 2021 r. nr 258/2021 w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż udziałów "A" w Z. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda) jest uchwała nr [...] z dnia [...] r. Rady Miasta Z. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż udziałów "A" w Z. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej także: "spółki z o.o. "A", "spółka")

Zaskarżoną uchwałą (dalej także: "uchwała ws. zbycia udziałów") Rada Miasta w § 1 wyraziła zgodę na sprzedaż 75% udziałów spółki z o.o. "A" na rzecz "B" spółki z o.o. z siedzibą w S. (dalej: "spółka "B") za kwotę 16 150 000 zł, co stanowi 10 528 udziałów przy cenie 1 534 zł za jeden udział. Jej wykonanie (§ 2) powierzyła Burmistrzowi Miasta Z. (dalej: Burmistrz). Na podstawie § 3 uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. g) ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.; dalej: u.s.g., art. 12 ust. 2 i 3 ustawy z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 2019 r., poz. 712 ze zm.; dalej: u.g.k.) w związku z art. 11 ust. 1 i 2, art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz.U. z 2020 r., poz. 735 ze zm.; dalej: u.z.z.m.p.) w związku § 1 pkt 2 Uchwały nr [...] Rady Miasta Z. z dnia [...] r.

W uchwale nr [...] z dnia [...] r. w sprawie określenia zasad wnoszenia, cofania, zbywania udziałów w i akcji przez Zarząd Miasta (dalej: "uchwała zasadowa") Rada Miejska w Z. uchwaliła, że cofanie i zbywanie udziałów i akcji przez Zarząd wymaga każdorazowo wyrażenia opinii przez Radę Miejską.