Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gd 782/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lutego 2024 r. sprawy ze skargi C. B. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 27 lipca 2023 r. nr WI-IV.7840.3.4.2023.ESD w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga C.B., reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 27 lipca 2023 r., znak sprawy WI-IV.7840.3.4.2023.ESD, utrzymującą w mocy decyzję Starosty Słupskiego z dnia 2 czerwca 2023 r., znak sprawy AB-I-D.6740.2.2018, w przedmiocie wznowienia postepowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę polegającej na przebudowie i rozbudowie oraz zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku jednorodzinnego na budynek usługowy w miejscowości W. na działce [...], w obrębie geodezyjnym W., w gminie Słupsk, która została wniesiona w następującym stanie sprawy:

W dniu 6 marca 2018 r. Starosta Powiatu Słupskiego decyzją nr. 130/2018 zezwolił na przebudowę i rozbudowę wyżej wskazanej inwestycji.

W dniu 13 września 2018 r. (data wpływu) został złożony wniosek C. B. oraz M. i J. B., o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną nr 130/2018 z dnia 6 marca 2018 r. dotyczącą przebudowy z rozbudową oraz zmianą sposobu użytkowania istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego na budynek usługowy w miejscowości W. na działce [...] w obrębie geodezyjnym W. w gminie Słupsk.

Starosta Słupsku postanowieniem nr AB-l-D.6740.2.1.2018 z dnia 27 września 2018 r. wznowił postępowanie. Decyzją z dnia 8 listopada 2019 r. znak sprawy AB-I-D.6740.2.1.2018 odmówił uchylenia decyzji w przedmiocie pozwolenia na budowę, uznając, że wnioskodawcom nie przysługiwał przymiot strony w postępowaniu. Od tej decyzji złożone zostało odwołanie. Wojewoda Pomorski decyzją nr WI-IV.7840.3.53.2018.MA z dnia 15 maja 2019 r. uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu organ II instancji wskazał, że Starosta Słupski nie dokonał weryfikacji czy zmiana budynku z celów mieszkalnych na cele usługowe nie zmieni jego obszaru oddziaływania. Dodatkowo zauważył, że organ I instancji nie dokonał weryfikacji zawartych w aktach informacji.