Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Po 547/23

Dnia 25 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie: Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra Protokolant: sekretarz sądowy Elżbieta Polody po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi J. S.A. z siedzibą w K. na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 11 lipca 2023 r. nr LXXXVIII/1671/VIII/2023 w przedmiocie zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 10 ust. 1- 3 i ust. 6, 2. w pozostałym zakresie skargę oddala, 3. zasądza od Rady Miasta Poznania na rzecz skarżącej J. Spółka Akcyjna z siedzibą w K. kwotę 797 zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 21 lipca 2023 r. Rada Miasta Poznania, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 i 572; dalej: "u.s.g.") oraz art. 37a ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 977; dalej: "u.p.z.p."), podjęła uchwałę nr LXXXVIII/1671/VIII/2023 w sprawie zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń na terenie miasta Poznania (publ. Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2023 r., poz. 7054).

Pismem z dnia 26 lipca 2023 r. J. Spółka Akcyjna z siedzibą w K. wniosła skargę na wskazaną powyżej uchwałę, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w zaskarżonej części, tj. § 4 ust. 1 i 2, § 5 ust. 1 i ust. 2, § 6 ust. 1 i ust. 2, § 7 ust. 1 i ust. 2, § 8, § 9, § 10 ust. 1 i 2 i załącznika graficznego (załącznika nr 2) do uchwały, a także o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Uchwale w zaskarżonej części zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.: