Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Sz 862/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi S. na uchwałę Rady Miejskiej w Gościnie z dnia 21 października 2021 r. nr XXX/266/21 w przedmiocie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych oraz ustaleniu jej przebiegu oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Gościnie podjęła w dniu 21 października 2021 r., uchwałę nr XXX/266/21, w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych oraz ustalenia jej przebiegu. Uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 16 listopada 2021 r., pod pozycją 4891.

Skargę na powyższy akt złożyła S. Spółka z o.o. z siedzibą w K. (dalej: "skarżąca", "strona", "spółka"). Strona zarzuciła zaskarżonej uchwale naruszenie:

- art. 7 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 19, poz. 115), poprzez jego błędne zastosowanie i uznanie, że można zaliczyć działkę numer [...] do drogi gminnej bez wznowienia jej granic, co było konieczne, z uwagi na uprzednie zniszczenie lub przemieszczenie dotychczasowych graniczników, podczas gdy na moment powzięcia uchwały, tj. 21 października 2021 r. granica między działkami [...] i [...] nie była ustalona i była sporna, tzn. nie było wiadome gdzie się kończy a gdzie zaczyna;

- art. 7 ustawy o drogach publicznych w zw. z art. 39 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. prawo geodezyjne i kartograficzne, poprzez ich błędne zastosowanie i uznanie przez Gminę Gościno, że legitymuje się prawem własności działki numer [...], ustalając przy tym jej obszar w sposób dowolny, niepodparty dokumentami geodezyjnymi czy opinią biegłego geodety podczas, gdy ustalenie granic tj. wznowienie znaków granicznych (wznowienie granic) winno być poprzedzone pracą geodezyjną, polegającą na wyznaczeniu znaków granicznych i dokumentami urzędowymi, a nie w oparciu o wadliwe i nieaktualne dane;