Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 6298/21

Zasady ustalania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy muszą odpowiadać wartości wynagrodzenia, jakie funkcjonariusz otrzymywałby za czas pozostawania na urlopie, z uwzględnieniem zmieniających się w czasie norm ustawowych dotyczących wymiaru tego urlopu; interpretacja przepisów dotyczących ekwiwalentu za niewykorzystany urlop policjanta zwalnianego ze służby przed dniem wejścia w życie zmiany przepisów (6 listopada 2018 r.) nie może prowadzić do wtórnej niekonstytucyjności w oparciu o treść art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej oraz art. 115a ustawy o Policji, gdyż przepisy te należy interpretować w sposób korelujący z obowiązującymi zasadami, odpowiadającymi wartości należnego uposażenia w przeszłości, zapewniając w ten sposób ochronę nabytych praw funkcjonariuszy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 19 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 219/21 w sprawie ze skargi P.P. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach z dnia 7 grudnia 2020 r., nr 73/20 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 19 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 219/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach (dalej: Sąd I instancji) na skutek skargi P.P. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach z 7 grudnia 2020 r., nr 73/20 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w B. z 27 października 2020 r., nr 10/20.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się Komendant Wojewódzki Policji w Kielcach (dalej: organ, Komendant) i w skardze kasacyjnej zarzucił wyrokowi: