Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Kr 1219/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie: WSA Agnieszka Nawara – Dubiel WSA Monika Niedźwiedź (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Anna Frasik-Mazurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 3 lipca 2023 r. znak: IG-II.7227.6.2023.KB w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania scaleniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 grudnia 2022 r., znak: GK.6620.1.1.Se.6.2022, Starosta Myślenicki odmówił wszczęcia postępowania scaleniowego dla działek nr [...] i pgr [...] położonych w obrębie: S. gm. D. zgodnie z wnioskiem M. P. (skarżący, strona) z 18 lipca 2022 r. We wniosku zażądano wszczęcia postępowania scaleniowego gruntów, w wyniku którego dokonane zostanie: 1. scalenie działek o nr ewid. [...], 204 (powierzchni 0,3554 ha) i 205 (o powierzchni 0,60 ha), obręb S., gmina D., 2. podział scalonych gruntów w ten sposób, że ze scalonych gruntów powstaną dwie odrębne działki: o numerze projektowanym [...] oraz [...] w taki sposób, że dotychczasowa działka nr [...] stanie się częścią nowopowstałej działki [...] (zaznaczonej na mapie kolorem zielonym), natomiast z dotychczasowej działki nr [...] zostanie wyodrębniona działka nr [...] w miejscu zaznaczonym na mapie kolorem różowym — wyrys z mapy ewidencyjnej stanowiący projektowany plan scalenia i podziału działek stanowi załącznik. W uzasadnieniu wnioskodawca powołując się na przepisy ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1197) - zwanej dalej "u.s.w.g.", "ustawa scaleniowa", wskazał, że przejazd przez działkę rolną 204 oraz 205 należącą do skarżącego niekorzystnie wpływa na warunki gospodarowania rolnego. W świetle przytoczonego przepisu tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania odbywać się ma poprzez poprawę struktury obszarowej. Działki [...] nie tworzą jednolitego zwartego obszaru, dlatego scalenie ich z działką [...] jest niezbędne. W zakresie sposobu scalenia i podziału działek wyjaśnił, że projekt zaproponowany przez wnioskodawcę, w jego ocenie odzwierciedla najlepsze interesy wszystkich uczestników niniejszego postępowania oraz osób trzecich. Wnioskodawca proponuje w zamian za przydzielenie mu w postępowaniu scaleniowym działki [...] działki o większej szerokości tak, aby osoby trzecie mogły w sposób bardziej komfortowy korzystać z przejazdu. Treść wniosku oraz projekt scalenia i podziału działek w żaden sposób nie powoduje konfliktu interesów uczestników czy interesu prywatnego z interesem publicznym. Do wniosku dołączył: pełnomocnictwo, wydruk z elektronicznej księgi wieczystej, pismo z 17 maja 2017 r. z badania ksiąg wieczystych i Iwh, mapę sytuacyjną, wypis z rejestru gruntów, wykaz synchronizacyjny z 26 lipca 1995 r.