Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. II SA/Lu 791/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Asesor sądowy Maciej Gapski Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agata Jakimiuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2023 r. sprawy ze skargi T. B. oraz A. B. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] lipca 2023 r., znak: [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Lubelskiego z dnia [...] czerwca 2023 r., znak: [...] II. zasądza od Wojewody Lubelskiego na rzecz skarżących T. B. oraz A. B. solidarnie kwotę 456 (czterysta pięćdziesiąt sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] 2023 r., znak [...] Wojewoda Lubelski, po rozpatrzeniu odwołania T. B. i A. B., utrzymał w mocy decyzję Starosty Lubelskiego z dnia [...] 2023 r., znak [...] ustalającą odszkodowanie za nieruchomość położoną w obrębie ewidencyjnym D. gm. G. oznaczoną jako działka nr [...] o pow. [...] ha, przejętą na własność Gminy G. pod budowę drogi gminnej nr [...] w miejscowości D., na odcinku od drogi wojewódzkiej nr [...] do drogi powiatowej nr [...]

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Decyzją Starosty Lubelskiego nr [...] z dnia [...] 2017 r., znak: [...] udzielono zezwolenia na realizację inwestycji drogowej polegającej na rozbudowie drogi gminnej nr [...] w miejscowości D., na odcinku od drogi wojewódzkiej nr [...] do drogi powiatowej nr [...] gmina G.. Decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Powołaną decyzją zatwierdzono podział nieruchomości w celu wydzielenia gruntów niezbędnych do realizacji inwestycji, w tym m. in. działki położonej w obrębie [...], oznaczonej nr [...] o pow. [...] ha, stanowiącej własność K. i T. małżonków B., na działki nr [...] o pow. [...] ha i nr [...] o pow. [...] ha. Na realizację inwestycji przeznaczona została działka nr [...] o pow. [...] ha. Ostatnio wymieniona działka na mocy art. 12 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg (aktualnie Dz. U. z 2023 r., poz. 162 z późn. zm., dalej powoływanej także jako "specustawa drogowa") przeszła na własność Gminy G. z dniem, w którym decyzja stała się ostateczna, to jest z dniem [...] 2017 r.