Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. II SA/Rz 904/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2023 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 8 marca 2023 r. nr SKO.402.ŚO.404.5.2023 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie usunięcia odpadów I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 17 stycznia 2023 r. GKŚ-V.6236.1.2020 oraz postanowienie Prezydenta Miasta [...] z dnia 4 października 2022 r. GKŚ-V.6236.1.2020; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu na rzecz skarżącej A. J. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi AJ (dalej: "Skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu (dalej: "SKO", "Kolegium", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 8 marca 2023 r. nr SKO.402.ŚO.404.5.2023, wydana w przedmiocie umorzenia postępowania.

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że zawiadomieniem z [...] maja 2020 r., nr [...] Prezydent Miasta [...] (dalej: "Prezydent" lub "Organ I instancji") poinformował strony postępowania o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie nakazania usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania i magazynowania, tj. z terenu działek [...]. W dniu 28 maja 2020 r. została przeprowadzona wizja lokalna przedmiotowych działek, na których stwierdzono niewielką ilość zalegających odpadów w postaci drobno rozbitego szkła w ilości trudnej do oszacowania. Widoczne szkła zostały sfotografowane, a zdjęcia dołączono do protokołu. Organ I instancji przeprowadzał również rozprawy administracyjne kolejno w dniach: 24 lipca, 28 sierpnia i 9 października 2020 r., w trakcie których doszło do przesłuchania świadków oraz sporządzenia dokumentacji zdjęciowej.