Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. III OSK 2632/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: starszy asystent sędziego Katarzyna Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 1658/19 w sprawie ze skargi J.T. na postanowienie Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia 27 maja 2019 r. nr BCK-I-O-625/16/2019 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 1658/19 oddalił skargę J.T. na postanowienie Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia 27 maja 2019 r. nr BCK-I-O-625/16/2019 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.

U podstaw rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów decyzją z dnia 19 grudnia 2005 r. nr BCK-l-O-625/2005, po ponownym rozpoznaniu sprawy, odmówiła zatwierdzenia uchwały Rady Wydziału [...] Uniwersytetu [...] z dnia 22 czerwca 2004 r. o nadaniu dr J.T. stopnia naukowego doktora habilitowanego i utrzymała w mocy swoją poprzednią decyzję z dnia 28 lutego 2005 r. w tym zakresie.

J.T. we wniosku z dnia 22 lipca 2015 r. wniósł o zmianę ostatecznej decyzji z dnia 28 lutego 2005 r. oraz z dnia 19 grudnia 2005 r. w przedmiocie odmowy zatwierdzenia uchwały Rady Wydziału [...] Uniwersytetu [...] z dnia 22 czerwca 2004 r. o nadaniu mu stopnia doktora habilitowanego [...]. Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów pismem z dnia 27 października 2015 r. zwróciła się o wskazanie podstawy prawnej do zmiany w/w decyzji. Następnie, w wyniku rozpoznania wniosku, Centralna Komisja postanowieniami z dnia 29 lutego 2016 r. oraz 21 marca 2016 r. odmówiła wszczęcia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia z dnia 26 października 2016 r. sygn. akt SA/Wa 909/16 uchylił zaskarżone postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 16 stycznia 2017 r. sygn. akt I OSK 93/17 oddalił skargę kasacyjną organu od w/w wyroku. Sądy obu instancji stwierdziły, że organ nie rozpoznał wniosku strony w zakresie przesłanek z art. 154 i art. 161 Kodeksu postępowania administracyjnego.