Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 2 listopada 2023 r., sygn. II SA/Rz 1074/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa AWSA Karina Gniewek - Berezowska Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 listopada 2023 r. sprawy ze skargi C. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 21 kwietnia 2023 r. nr SKO.4114/538/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza [...] z dnia 1 marca 2023 r. nr MOPS.74.234.13.2023; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz skarżącej C. R. kwotę 120 zł /słownie: sto dwadzieścia złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. zarządza zwrot od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na rzecz skarżącej C. R. kwoty 80 zł /słownie: osiemdziesiąt złotych/ tytułem nadpłaconego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi CR (dalej: "Skarżącej") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 21 kwietnia 2023 r. nr SKO.4114/538/2023, wydana w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego.

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że wnioskiem z 17 listopada 2022 r. Skarżąca zwróciła się do Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz" lub "Organ I instancji") o wypłatę dodatku węglowego. We wniosku wskazała, że prowadzi pięcioosobowe gospodarstwo domowe, zamieszkuje w [...], a głównym źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe.

Decyzją z [...] marca 2023 r. nr [...] Burmistrz odmówił przyznania Skarżącej wnioskowanego dodatku węglowego.

Organ I instancji podał, że wnioskodawczyni nie dostarczyła w wyznaczonym terminie dokumentów potwierdzających podjęte kroki prawne prowadzące do nadania odrębnego adresu miejsca zamieszkania. Wobec powyższego, 17 stycznia 2023 r. przeprowadzono wywiad środowiskowy podczas którego stwierdzono, że pod wskazanym adresem istnieje dom dwukondygnacyjny, posiadający więcej niż jedno niewspółdzielone źródło ciepła. Ustalono ponadto, że Skarżąca nie złożyła w Starostwie Powiatowym w [...] dokumentów, mających na celu ustalenie odrębnego adresu dla poszczególnych lokali. To zaś, w świetle art. 2 ust. 3c ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 141 z późn. zm.) – dalej: "u.d.w.", wyklucza prawną możliwość uwzględnia żądania Skarżącej.