Wyrok NSA z dnia 25 października 2023 r., sygn. III OSK 2619/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Maciej Kobak Protokolant: starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 25 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 945/19 w sprawie ze skargi M.F. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych z dnia 12 lutego 2019 r. nr CKL GD-57-2019/K/PSP w przedmiocie zdolności do służby w Państwowej Straży Pożarnej 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od M.F. na rzecz Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 945/19 oddalił skargę M.F. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych z dnia 12 lutego 2019 r. nr CKL GD-57-2019/K/PSP w przedmiocie zdolności do służby w Państwowej Straży Pożarnej.

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w [...] pismem z dnia 8 sierpnia 2018 r. skierował M.F. na badanie przez komisję lekarską podległą ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w celu ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej kandydata do służby. [...] Rejonowa Komisja Lekarska podległa ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w [...] orzeczeniem z dnia 4 września 2018 r. nr RKL OL-1228-2018/K/PSP, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 481 ze zm., dalej w skrócie "ustawa") oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 19 grudnia 2014 r. w sprawie wykazu chorób i ułomności, wraz z kategoriami zdolności do służby w Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Biurze Ochrony Rządu (Dz. U. z 2014 r., poz. 1898 ze zm.), orzekła, że M.F. jest niezdolny do służby w Państwowej Straży Pożarnej – kategoria N. W pkt 11 tego orzeczenia Komisja rozpoznała u wyżej wymienionego: 1) [...] – § 80 p. 1 N (ICD-10 F60); 2) [...] tatuaż [...] (miejsce widoczne) – § 3 p. 1 N (ICD-10 L81). Uzasadniając podjęte orzeczenie wskazała, iż na podstawie wywiadu, badania z dnia 14 sierpnia 2018 r. oraz wyników badań diagnostycznych i opinii specjalistów, w tym negatywnej opinii psychologa, ustalono, że schorzenia nr 1 i 2 wymienione w pkt 11 części A powodują niezdolność do służby w Państwowej Straży Pożarnej.