Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 października 2023 r., sygn. II SA/Po 551/23

Dnia 13 października 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 października 2023 roku sprawy ze skargi D. C. na decyzję Dyrektora [...] Służby Więziennej w P. z dnia 7 listopada 2022 r., nr [...], znak [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Aresztu Śledczego w Z. decyzją z 15 września 2022 r. nr [...] działając na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 16 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2022, poz. 902 - zwanej dalej u.d.i.p.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021, poz. 735, z późn. zm. dalej k.p.a.) po rozpatrzeniu wniosku D. C. kierowanego do Dyrektora Aresztu Śledczego w Z. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wskazania numerów służbowych funkcjonariuszy SW w AŚ Z. , którzy w 2020 roku otrzymali nagrody z wyszczególnieniem Dyrekcji i Kierownictwa AŚ Z. odmówił udostępnienia informacji publicznej przetworzonej.

Motywując decyzję organ wskazał, że wnioskiem z dnia 21 kwietnia 2022r. (data wpływu do organu 30 czerwca 2022r.), skarżący zwrócił się o udostępnienie ww. informacji publicznej.

W ocenie organu wniosek skarżącego dotyczy informacji publicznej przetworzonej, albowiem wytworzenie żądanej informacji związane jest ze znacznymi nakładami czasu i pracy polegającymi na wyodrębnieniu wnioskowanej informacji ze zbioru informacji, jakim dysponuje dział kadr. Związane jest to również z poniesieniem pewnych kosztów finansowych i osobowych trudnych do pogodzenia z bieżącymi działaniami służby kadrowej. Powyższe wymaga podjęcia dodatkowych czynności przez pracowników działu kadr polegających na przeanalizowaniu wszystkich wydanych w 2021 r. innych form pisemnych - albowiem w takiej formie wydawane są informacje o przyznaniu nagrody. W roku 2021 wydano łącznie 911 takich form pisemnych. Z nich należy wybrać te, które dotyczą przyznania nagród następnie w systemie informatycznym odnaleźć dane personalne funkcjonariuszy, którym je przyznano i odszukać numer służbowy każdego z nich. Następnie na podstawie tych danych należy sporządzić zestawienie w formie określonej przez wnioskodawcę wyodrębniając jednocześnie funkcjonariuszy zajmujących funkcje kierownicze i dyrektorskie. Wymaga to zatem sięgnięcia do dokumentacji źródłowej, dokonania analiz i zestawień, które wymagają zaangażowania dodatkowych środków i osób, a efektem tych działań będzie informacja, której organ w chwili obecnej nie posiada.