Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 października 2023 r., sygn. III SAB/Gd 169/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 października 2023 r. sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Burmistrza Miasta Redy w przedmiocie zezwolenia na lokalizację zjazdów z drogi publicznej 1. stwierdza, że Burmistrz Miasta Redy dopuścił się bezczynności w załatwieniu dwóch wniosków skarżącej M. S. o zezwolenie na lokalizację zjazdów z drogi publicznej – ulicy T., datowanych na dzień 29 lipca 2020 r., przy czym bezczynność ta miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2. przyznaje od Burmistrza Miasta Redy na rzecz skarżącej M. S. sumę pieniężną w wysokości 2 000 zł (dwa tysiące złotych); 3. oddala skargę w pozostałej części; 4. zasądza od Burmistrza Miasta Redy na rzecz skarżącej M. S. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. S. (dalej określana jako "strona" lub "skarżąca"), wnioskami złożonymi w Urzędzie Miasta w Redzie w dniu 5 sierpnia 2020 r. (datowanymi na dzień 29 lipca 2020 r.) zwróciła się o uzgodnienie lokalizacji zjazdów na działkę nr [...] i nr [...] w R., przedkładając w załączeniu projekty zagospodarowania przedmiotowych działek, na których zaplanowano budowę budynków mieszkalnych wielorodzinnych.

Pismem z dnia 19 sierpnia 2020 r. Burmistrz Miasta Redy zwrócił się do strony wskazując, że w związku ze złożonymi przez nią wnioskami o ustalenie lokalizacji zjazdów z ulicy T. chciałby ustalić termin spotkania w celu omówienia szczegółowych warunków utwardzenia drogi publicznej (ul. T.) na skutek zrealizowania oraz dalszej realizacji inwestycji niedrogowej jaką jest budowa budynków mieszkalnych przeznaczonych na sprzedaż.

W dniu 2 sierpnia 2021 r. M. S. wniosła za pośrednictwem Burmistrza Miasta Redy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku ponaglenie, wskazując na wielomiesięczne opóźnienie w uzgodnieniu lokalizacji zjazdów z ul. T. na działkę nr [...] i nr [...] w R. Strona zaznaczyła, że sprawa powinna być załatwiona w ciągu 30 dni od daty złożenia wniosku, zaś w przypadku uznania, że jest szczególnie skomplikowana w ciągu 2 miesięcy. Jednocześnie strona podkreśliła, że w jej ocenie brak jest podstaw faktycznych i prawnych dla wstrzymywania rozstrzygnięcia sprawy o uzgodnienie (zezwolenie) lokalizacji zjazdu i uzależnianie tej kwestii od ewentualnego zawarcia tzw. porozumienia drogowego w trybie art. 16 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 1376).