Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 października 2023 r., sygn. II SA/Rz 786/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2023 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 23 lutego 2023 r. nr SKO.4114/273/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego uchla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 10 stycznia 2023 r. nr CUS.5412.278.2023.ID.O.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium" "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 23 lutego 2023 r. nr SKO.4114/273/2023 utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z 10 stycznia 2023 r. nr CUS.5412.278.2023.ID.O odmawiającą przyznania A. S. (dalej: "Skarżąca") dodatku węglowego.

W podstawie prawnej decyzji Organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.; dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 141; dalej: "u.d.w.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Wnioskiem z 30 listopada 2022 r. A. Z. wystąpiła do Wójta Gminy [...] z wnioskiem o przyznanie dodatku węglowego.

Podczas postępowania administracyjnego Organ I instancji ustalił, że w budynku jednorodzinnym pod adresem: [...] zainstalowanym źródłem ciepła są: kocioł na paliwo stałe, który jest zainstalowany i eksploatowany, posiada funkcję c.o. i c.w.u., w którym stosowanym paliwem jest węgiel i paliwa węglopochodne.

Organ ustalił ponadto, że gospodarstwo domowe składa się z pięciu osób, natomiast z systemu CEEB (Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków) otrzymano informację, że na adres [...] złożono jedną deklarację w formie papierowej. Ponadto na ww. adres przyznano już dodatek węglowy na wniosek matki Skarżącej – I. Z. prowadzącej jednoosobowe gospodarstwo domowe.