Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 października 2023 r., sygn. II SA/Kr 831/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc Sędziowie: WSA Mirosław Bator (spr.) NSA Joanna Tuszyńska Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2023 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 24 kwietnia 2023 r. znak: WS-VI.7536.1.7.2023.AS w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości skargę oddala.

Uzasadnienie

Starosta Suski decyzją z dnia 16 grudnia 2022 r. nr WG-II.6821.16.2022 działając na podstawie art. 124 ust. 1, 2, 4 i 6, w związku z art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz art. 104 i art. 107 K.p.a. orzekł w pkt 1 o ograniczeniu sposobu korzystania z części nieruchomości gruntowej, położonej w K., oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] o pow. 0,1637 har objętej księgą wieczystą nr [...], w której własność ujawniona jest na rzecz M. E. G. poprzez zezwolenie T. Spółka akcyjna z siedzibą w K., w ramach realizacji projektu pod nazwą "Zadanie nr 3 - GPZ S. - S. odg. H. Ośrodek - Etap II - projekt budowlano-wykonawczy" na: demontaż (likwidację) istniejących trzech przewodów fazowych typu AFL-6 35 mm2 i podwieszeniu przy zachowaniu tego samego przebiegu linii, nowych trzech przewodów fazowych niepełnoizolowanych typu BLL-T 70 mm2 napowietrznej linii elektroenergetycznej średniego napięcia 15 kV na wysokości zgodnej z zapisami Polskich Norm, nie mniejszej niż 5,6 m, w układzie płaskim w odległości poziomej miedzy sobą równej 0,6 m, nad powierzchnią gruntu i długości 45,55 m w rzucie pionowym w osi linii elektroenergetycznej. Powierzchnia ograniczenia działki wynosi 164 m2 (oznaczona na załączniku kolorem niebieskim). Szerokość pasa technologicznego to 3,6 m i mierzona jest po 1,8 m od osi linii w obie strony. W pkt 2 decyzji organ stwierdził, że mapa poglądowa opracowana na podstawie mapy do celów projektowych jest załącznikiem nr 1 stanowiącym integralną część niniejszej decyzji. W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z wypisem z planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi K. zatwierdzonym uchwałą nr XLI/311/14 Rady Gminy S. z dnia 7 listopada 2014 r. działka nr [...] położona w K. w części objętej projektowaną inwestycją, objęta jest jednostkami strukturalnymi: 6MN -tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i 2Z - tereny zieleni nieurządzonei położone w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią. Zgodnie z obowiązującymi ustaleniami szczegółowymi planu dla w/w jednostek strukturalnych plan ustala przeznaczenie dopuszczalne pod: obiekty, sieci i urządzenia infrastruktury technicznej, w pkt 1 wpisano, iż na obszarze objętym planem obowiązuje zakaz lokalizacji (§ 5 ust. 2 ww. uchwały) przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów odrębnych, a także linii elektroenergetycznych zaliczonych do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, w rozumieniu przepisów odrębnych. Za zgodne z planem uznaje się lokalizowanie w granicach terenu objętego planem (poza terenami ZL) nie wyznaczonych na rysunku planu obiektów, urządzeń i sieci infrastruktury technicznej (w tym ujęć wody) z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z zapisów zawartych w § 5 cyt. na wstępie uchwały (o ile ich lokalizacja nie pozostaje w sprzeczności z pozostałymi ustaleniami planu). Według zasady zaopatrzenie w energię elektryczną, lokalizacji oraz budowy obiektów i sieci infrastruktury w zakresie elektroenergetyki (zawarte w § 27 cyt. na wstępie uchwały): utrzymuje się istniejąca infrastrukturę elektroenergetyki oraz dopuszcza się jej remonty, przebudowę i rozbudowę, a podstawowym źródłem zaopatrzenia w energię elektryczną pozostaje istniejąca sieć średniego napięcia 15 kV, wyprowadzona ze stacji elektroenergetycznej 110/15 kV GPZ S. B., zlokalizowanej poza obszarem objętym planem. Dodatkowo wskazano, że wzdłuż istniejących i nowo realizowanych linii elektroenergetycznych, wokół istniejących i nowo realizowanych stacji transformatorowych należy pozostawić strefy techniczne, których wymiary i warunki zagospodarowania określono w przepisach odrębnych. W przypadku skablowania lub zmiany przebiegu linii energetycznych dopuszcza się lokalizacje obiektów budowlanych w terenach położonych w obrębie dotychczasowych stref technicznych tych linii, na warunkach określonych przez zarządcę sieci zgodnie z przepisami odrębnymi. Na obszarze objętym planem dopuszcza się budowę napowietrznych i kablowych linii elektroenergetycznych średniego i niskiego napięcia oraz budowę wnętrzowych, kontenerowych i napowietrznych (słupowych) stacji transformatorowych 15/0,4 kV. Ich lokalizacja nie może kolidować z pozostałymi ustaleniami planu. Organ stwierdził, że przedmiotowe ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości jest zgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.