Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Ol 498/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Prokurator Okręgowego w Olsztynie na uchwałę Rady Gminy Srokowo z dnia 24 sierpnia 2018 r. nr LIV/285/18 w przedmiocie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków w Gminie Srokowo stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie: § 5 ust. 1 i 4, § 6, § 7, § 10 ust. 2, § 11 ust. 1, § 12 ust. 1 i 2, § 13 ust. 6, § 17 ust. 1, § 20 załącznika do uchwały. WSA/wyr.1a – sentencja wyroku (tryb uproszczony)

Uzasadnienie

Rada Gminy Srokowo w dniu 24 sierpnia 2018 r. podjęła uchwałę Nr LIV/285/18 w sprawie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków w Gminie Srokowo (zwanego dalej: Regulaminem). Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2018 r., poz. 1152, dalej: u.z.z.w. )

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Okręgowy w Olsztynie (Prokurator), zaskarżając ją w części dotyczącej: § 5 ust. 1 i 5, § 6, § 7, § 10 ust. 2, § 11 ust. 1, § 12 ust. 1 i 2, § 13 ust. 6, § 17 ust. 1 oraz § 20 Regulaminu stanowiącego załącznik do uchwały.

Zaskarżonym przepisom uchwały Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa materialnego, a mianowicie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i art. 19 ust. 3 i 5 u.z.z.w. poprzez przekroczenie delegacji ustawowej wskazanej w wymienionych wyżej przepisach polegające na:

określeniu w § 5 ust. 1 i 5 w rozdziale III, dotyczącym szczegółowych warunków i trybu zawierania umów z odbiorcami usług, pisemnej formy umowy i czasu, na jaki ma być zawarta, podczas gdy tego typu materia powinna być uregulowana w umowie pomiędzy przedsiębiorstwem wodociągowo - kanalizacyjnym a odbiorcą, a Rada nie miała do tego kompetencji;