Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Ke 309/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek Sędzia WSA Krzysztof Armański Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi M. D. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w trybie bezprzetargowym I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. zasądza od Gminy W. na rzecz M. D. kwotę [...](trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dnia 31 marca 2022 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm., zwanej dalej "u.s.g.") oraz art. 13 ust. 1 i art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1899 ze zm., dalej "u.g.n."), Rada Gminy podjęła [...] w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w trybie bezprzetargowym.

W § 1 uchwały postanowiono, że wyraża się zgodę na sprzedaż w trybie bezprzetargowym nieruchomości stanowiącej własność Gminy W., oznaczonej nr ewid. [...] o pow. 0,2500 ha położonej w obrębie geodezyjnym Stodoły - Wieś, dla której Sąd Rejonowy w O. prowadzi księgę wieczystą nr [...] Zgodnie z § 2 uchwały, nieruchomość opisana w § 1 zostanie zbyta na rzecz właściciela nieruchomości przyległej o nr ewid. [...]. Stosownie do § 3 lokalizację działek, o których mowa w § 1 i § 2 przedstawia załącznik do uchwały. W treści § 4 aktu postanowiono, że wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy W.. Na zasadzie § 5 uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

W uzasadnieniu uchwały Rada Gminy wskazała, że z wnioskiem o nabycie powyższej nieruchomości wystąpił właściciel działki nr [...] w celu poprawy warunków zagospodarowania swojej nieruchomości. Nieruchomość o nr ewid. [...] służyć będzie jako droga dojazdowa do działki nr [...] celem dostępu do drogi publicznej, ponieważ działki o nr ewid.: 134, [...], 422 i 423 nie należą do wnioskodawcy.