Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 sierpnia 2022 r., sygn. III SA/Wr 116/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar Asesor WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2022 r. w Wydziale III na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ząbkowicach Śląskich na § 6 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 8 i 9 załącznika do uchwały Rady Miejskiej w Złotym Stoku z dnia 17 grudnia 2020 r. nr XXI/165/2020 w sprawie uchwalenia Regulaminu Cmentarza Komunalnego w Złotym Stoku stwierdza nieważność § 6 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 8 i 9 załącznika do uchwały Rady Miejskiej w Złotym Stoku z dnia 17 grudnia 2020 r. nr XXI/165/2020 w sprawie uchwalenia Regulaminu Cmentarza Komunalnego w Złotym Stoku.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Ząbkowicach Śląskich (dalej: Prokurator) wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Złotym Stoku (Rada Miejska) nr XXI/165/2020 z dnia 17 grudnia 2020 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu Cmentarza Komunalnego w Złotym Stoku stanowiącego jej załącznik. Wniósł o stwierdzenie nieważności tej uchwały w części, tj.: § 6 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 8 i 9. Zarzucił istotne naruszenie prawa:

1) art. 7, art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. nr 78, poz. 483 ze zm., dalej: Konstytucja RP), art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm., dalej: u.s.g.) w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 52 ust. 3 Konstytucji RP poprzez przekroczenie upoważnienia ustawowego, polegające na nałożeniu w § 6 ust. 1 pkt 1 uchwały zakazu przebywania na terenie cmentarza osób w stanie nietrzeźwym;