Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2022 r., sygn. V SA/Wa 4679/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Stopczyński Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Smołucha Asesor WSA Iwona Kozłowska (spr.) Protokolant specjalista Agnieszka Małyszko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi [...], [...] i [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystania 1. stwierdza nieważność § 2 ust. 1 pkt 2 oraz § 2 ust. 1 pkt 3, 4 i 5 uchwały Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] 2. w pozostałym zakresie skargę oddala; 3. zasądza od Rady Miejskiej w [...] na rzecz [...], [...] i [...] solidarnie kwotę 780 zł (słownie: siedemset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest uchwała Rady Miejskiej w [...] z [...] czerwca 2021 r., Nr [...] w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystywania (dalej: "uchwała").

Podstawę prawna ww. uchwały stanowił art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.) oraz art. 38 ust. 1 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 2029 ze zm.).

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła E. C. (prowadząca Niepubliczne Przedszkole "[...]" w [...]) oraz K. K. i M. D. (prowadzące Niepubliczne Przedszkole "[...]" s.c. w N.), zaskarżając ją w części dotyczącej:

- § 2 ust. 1 pkt 2 i wskazując, że narusza on art. 34 ust. 1 i 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych w zakresie, w jakim informację o liczbie uczniów w miesiącu lipcu i sierpniu należy podać do dnia 10 czerwca, w sytuacji, gdy dotacja jest wypłacana na rzeczywistą (faktyczną) liczbę dzieci uczęszczających w danym miesiącu do placówki i informacja o liczbie uczniów powinna być podawana co miesiąc, a organ dotujący zobowiązany jest przyznać oraz wypłacić dotację przy przyjęciu w lipcu i sierpniu faktycznej liczby uczniów w tych miesiącach, a nie wartości hipotetycznej wskazanej do 10 czerwca;