Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 lipca 2022 r., sygn. II SA/Gl 299/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Sekretarz sądowy Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2022 r. sprawy ze skargi "A" w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 20 grudnia 2021 r. nr SKO.GN/41.8/372/2021/15094 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 6 września 2021 r. nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącego kwotę 697 (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 grudnia 2021 r. nr SKO.GN/41.8/372/2021/15094, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (SKO, organ odwoławczy) w wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez skarżącego utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 6 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia przez P w W. - Okręg [...] w K. zarówno z dniem 19 stycznia 2016 r., jak i z dniem 19 stycznia 2014 r. prawa użytkowania nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym S S.A. położonej przy ul [...], oznaczonej na karcie mapy [...], obręb [...], tj. nr [...], o pow. 7.291 m2 ujawnionej w księdze wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy K. - Wschód w K. .

Z akt sprawy wynika, że P w W.-Okręg [...] w K. (P, skarżący) w dniu 20 maja 2021 r. wystąpił do Prezydenta Miasta K. (organ I instancji) z wnioskiem o stwierdzenia na podstawie art. 75 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych ( Dz.U. z 2014 r. poz. 40- dalej "u.r.o.d"), względnie na podstawie art. 76 ust. 1 pkt 4 u.r.o.d. nabycie przez P prawa użytkowania do nieruchomości, na których zlokalizowany jest Rodzinny Ogród Działkowy "[...]" w K. (ROD). Wyjaśnił, że ROD zlokalizowany jest na nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...], obręb [...], Górne [...], o pow. 1,0483 ha, ROD zajmuje z tej działki pow. [...] ha, dla której Sąd Rejonowy K. Wschód w K. XI Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi KW nr [...]. Zdaniem skarżącego ROD spełnia przesłanki z art. 76 ust. 1 pkt 4 u.r.o.d. lub na podstawie art. 11 ust. 3 lub art. 33 u.r.o.d. stał się ogrodem stałym. Wyjaśnił, że P nie ma tytułu prawnego do tej nieruchomości mimo, że ROD funkcjonuje od 1956 r. Wskazał, że w dniu 15 października 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wydał wyrok o sygn. akt I OSK 730/20, na mocy którego dopuścił nabywanie przez P na podstawie art. 76 u.r.o.d. (lub art. 75 u.r.o.d.) prawa użytkowania do nieruchomości, wobec których wcześniej podmiot trzeci uzyskał tytuł w postaci prawa użytkowania wieczystego.