Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 lipca 2022 r., sygn. II SA/Wa 769/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska (spr.), Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, , Protokolant starszy specjalista Bogumiła Kobierska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2022 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w [...] z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w [...] z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...], 2. zasądza od Rektora Uniwersytetu [...] w [...] na rzecz skarżącego J. S. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...] października 2019 r. J. S. (dalej: "skarżący", "doktorant") – doktorant [...] roku studiów doktoranckich Wydziału Prawa i Administracji (dalej: "WPiA") na kierunku Prawo Uniwersytetu [...] w [...] (dalej: "[...]") domagał się przyznania stypendium doktoranckiego w roku akademickim 2019/2020. Do wniosku załączył punktację osiągnięć naukowo-badawczych z poprzedniego roku akademickiego.

Doktorancka Komisja Stypendialna WPiA [....] (dalej: "Komisja") za osiągnięcia przedstawione przez doktoranta przyznała 80 punktów oraz wydała opinię rekomendującą przyznanie mu stypendium. Pod opinią Komisji zostały złożone trzy nieczytelne podpisy - jej Przewodniczącego oraz dwóch Członków.

Pismem z 19 listopada 2019 r. skarżący wniósł o ponowne przeliczenie punktów w zakresie pkt Il.1.h., gdyż nie przyznano mu 4 punktów za wystąpienie konferencyjne pt. "[...]". W odpowiedzi na to żądanie organ wskazał, że nie został spełniony warunek w postaci potwierdzenia afiliacji [...].

Decyzją z [...] grudnia 2019 r. nr [...] Rektor [...] (dalej też: "organ"), mając za podstawę art. 200 w związku z art. 207 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2017 r., poz. 2183 ze zm.; dalej: "p.s.w.") w związku z art. 1, art. 280 i art. 283 - ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 r., poz. 1669 ze zm.; dalej: "Przep. wprow."), art. 104 § 1 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: "k.p.a."), § 12 ust. 1, § 13 i § 14 ust. 3 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów doktoranckich (Dz. U. z 2017 r., poz. 1696; dalej: "rozporządzenie"), § 19 Uchwały Nr [....]Senatu Uniwersytetu [....] w [...] z dnia 27 czerwca 2019 r. w sprawie uchwalenia Statutu Uniwersytetu [...] w [...] (Monitor [...] z 2019 r., poz. 236; dalej: "Statut [...]"), a także § 2, § 3 ust. 2, § 4 i § 8 ust. 1 Zarządzenia Rektora Uniwersytetu [...] w [...] z dnia 6 września 2018 r. Nr [....] w sprawie przyznawania stypendiów doktoranckich na Uniwersytecie [...] w [...] (Monitor [...] z 2018 r., poz. 241; dalej: "Zarządzenie Rektora [...] Nr [....]"), odmówił skarżącemu przyznania stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2019/2020.