Wyrok NSA z dnia 28 lipca 2022 r., sygn. I OSK 1940/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych A. A., B. B., C. C., i D. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 grudnia 2020 r. sygn. akt II SA/Gd 569/20 w sprawie ze skarg A. A., B. B., C. C., E. E. i D. D. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 29 maja 2020 r. nr NSP-VIII.7581.1.302.2019.DL w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nabycia za odszkodowaniem na rzecz Gminy Miasta Gdyni nieruchomości oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 22 grudnia 2020 r. sygn. akt II SA/Gd 569/20 oddalił skargi A. A., B. B., C. C., E. E. i D. D. na decyzję Wojewody Pomorskiego z 29 maja 2020 r. nr NSP-VIII.7581.1.302.2019.DL w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nabycia nieruchomości za odszkodowaniem na rzecz Gminy Miasta Gdyni.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Gdańsku (powoływane dalej również jako "Prezydium WRN") decyzją z 8 kwietnia 1959 r. orzekło o wywłaszczeniu na rzecz Państwa - Dyrekcji Budowy Osiedli Robotniczych w Gdańsku części nieruchomości położonej w Gdyni między [...] a ul. [A], o powierzchni 3 004 m2, oznaczonej jako parcela [1], należącej do J. A., F. F., G. G. oraz S. A.. Jednocześnie decyzją tą zostało przyznane odszkodowanie za wywłaszczenie w kwocie 3 325 zł. Komisja Odwoławcza do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych decyzją z 7 lipca 1959 r. zatwierdziła decyzję wywłaszczeniową.

Minister Infrastruktury decyzją z 29 września 2009 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji z 7 lipca i 8 kwietnia 1959 r. w części dotyczącej wywłaszczenia i stwierdził nieważność tej decyzji w części dotyczącej odszkodowania. Decyzją z 30 września 2010 r. Minister uchylił swoje rozstrzygnięcie z 29 września 2009 r. w części dotyczącej wywłaszczenia i stwierdził nieważność decyzji z 7 lipca i 8 kwietnia 1959 r. w tym zakresie, z powodu skierowania ich do osoby zmarłej stwierdzając przy tym, że w sprawie nie wystąpiły nieodwracalne skutki prawne w rozumieniu art. 156 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, ponieważ wywłaszczona nieruchomość w dalszym ciągu należy do Gminy Miasta Gdyni. Wyrokiem z 9 czerwca 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 2378/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy oraz Prezydenta Miasta Gdyni wykonującego zadanie starosty z zakresu administracji rządowej na decyzję z 30 września 2010 r., a wyrokiem z 23 kwietnia 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od tego wyroku.