Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 lipca 2022 r., sygn. II SA/Kr 538/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Agnieszka Nawara – Dubiel (spr.) SNSA Joanna Tuszyńska SWSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2022 r. znak [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I Instancji, II. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta Krakowski decyzją z dnia 23 sierpnia 2021 r. nr GN.II.6852.3.26.2021.PS działając na podstawie art. 124 ust. 1 – 8 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz art. 104 K.p.a. orzekł o odmowie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] poł. w obr. [...]. ewid. K. m. K. objętej księgą wieczystą nr [...] w celu zainstalowania urządzeń stacji bazowej telefonii komórkowej [...] nr [...]

W uzasadnieniu organ podniósł, że pismem z dnia 2 marca 2021 r. P. Sp. z.o.o. w W. wystąpiła do Prezydenta Miasta Krakowa z wnioskiem o wydanie decyzji w trybie art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz art. 104 § 1 K.p.a. w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne w celu wykonania prac związanych z umieszczeniem na nieruchomości oznaczonej jako działka [...] poł. w obr. [...]. ewid. K. m. K. objętej księgą wieczystą nr [...] urządzeń stacji bazowej telefonii komórkowej [...] nr [...] Ponadto, wnioskodawca wskazał, iż właścicielem ww. działki jest Skarb Państwa w trwałym zarządzie Izby Administracji Skarbowej w Krakowie. Do załatwienia przedmiotowej sprawy został wyznaczony Starosta Krakowski.

Organ zacytował treść art. 124 ust. 1 i ust. 1 b ustawy o gospodarce nieruchomościami zgodnie z którym starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, może ograniczyć, w drodze decyzji, sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. (ust. 1 b) w zakresie urządzeń łączności publicznej decyzję w sprawie zezwolenia wydaje się w uzgodnieniu z Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Decyzja ta może być również wydana w przypadku braku planu miejscowego lub gdy decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego nie jest wymagana.