Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 lipca 2022 r., sygn. II SA/Kr 511/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędziowie: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 lipca 2022 r. sprawy ze skargi P. sp. z o. o. z siedzibą w W. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 2 grudnia 2009 r. Nr LXXXVI 1/1 132/09 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Osiedle Przegorzały" skargę oddala.

Uzasadnienie

W dniu 2 grudnia 2009 r. Rada Miasta Krakowa podjęła uchwałę Nr LXXXVII/1132/09 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Osiedle Przegorzały".

Pismem z dnia 14 lutego 2022 r. P. sp. z o.o. z siedzibą w W. wezwała Radę Miasta Krakowa do usunięcia naruszenia prawa i uchylenia § 10 pkt 12 in fine uchwały z dnia 2 grudnia 2009 r. Nr LXXXVII/1132/09 w związku z naruszeniem przez ten przepis art. 46 ust. 1 i 1a ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz art. 112 ust. 4 pkt 7 ustawy Prawo telekomunikacyjne i art. 2, art. 22, art. 31. ust. 3 i art. 32 ust. 2 Konstytucji RP, poprzez: a) wprowadzenie zakazu na całym terenie objętym planem miejscowym realizacji inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej, mogących znacząco oddziaływać na środowisko; b) naruszenie zasady neutralności technologicznej i nieuzasadnioną dyskryminację technologii mobilnej; c) dyskryminację sektora usług telekomunikacyjnych względem innych usług obejmujących realizację sieci i urządzeń infrastruktury technicznej.

W odpowiedzi Rada Miasta Krakowa nadesłała pismo z dnia 15 marca 2022 r., do którego dołączyła stanowisko Prezydenta Miasta Krakowa zawarte w piśmie z dnia 8 marca 2022 r. Równocześnie Rada Miasta Krakowa wyjaśniła, że stanowisko Prezydenta Miasta Krakowa nie jest jej stanowiskiem i ma jedynie charakter informacyjny.

Pismem z dnia 21 marca 2022 r. P. sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła skargę na powyższą uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 2 grudnia 2009 r. Nr LXXXVII/1132/09 w części dotyczącej § 10 pkt 12 in fine, domagając się stwierdzenia jej nieważności w zaskarżonym zakresie. Zaskarżonej decyzji skarżąca Spółka zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, tj.: