Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 lipca 2022 r., sygn. II SA/Wr 269/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2022 r. w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Gminy Kobierzyce z dnia 26 listopada 2021 r., nr XXXIV/649/2021 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Jaszowice I. stwierdza nieważność § 15 ust. 1 pkt 1 lit. c, § 15 ust. 2 pkt 1 we fragmencie: "w pomieszczeniach dobudowanych lub w wolnostojących budynkach usługowych", § 16 ust. 2 pkt 16 lit. a we fragmencie "0 m - 15 m", § 18 ust. 2 pkt 6 lit a we fragmencie: " 4 m", § 19 ust. 2 pkt 2 lit. b we fragmencie "2,5 m – 4,5 m", § 20 ust. 2 pkt 6 lit. b we fragmencie "0 m – 6 m" zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy Kobierzyce na rzecz strony skarżącej kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewoda D. – działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 r. poz. 994) oraz art. 50 § 2, art. 54 § 1, art. 119 ust. 2 i art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329.), dalej "p.p.s.a." – wniósł skargę na uchwałę nr XXXIV/649/2021 Rady Gminy Kobierzyce z dnia 26 listopada 2021 r., w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Jaszowice.

W skardze wniósł o stwierdzenie nieważności § 15 ust. 1 pkt 1 lit. c, § 15 ust. 2 pkt 1 we fragmencie "w pomieszczeniach dobudowanych lub w wolnostojących budynkach usługowych", § 16 ust. 2 pkt 16 lit. a we fragmencie "O m – 15 m", § 18 ust. 2 pkt 6 lit. a we fragmencie "4 m", § 19 ust. 2 pkt 6 (błędnie oznaczony jako punkt 2) lit. b we fragmencie "2,5 m - 4,5 m", § 20 ust. 2 pkt 6 lit. b we fragmencie "O m – 6 m" uchwały, zarzucając podjęcie § 15 ust. 1 pkt 1 lit. c uchwały z istotnym naruszeniem art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503), zwanej dalej "ustawą" w związku z § 4 pkt 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r., Nr 164, poz. 1587), zwanego dalej "rozporządzeniem", polegającym na braku określenia obligatoryjnego wskaźnika maksymalnej wysokości zabudowy dla dopuszczonej w ramach przeznaczenia podstawowego terenów od 1MN/U do 10MN/U zabudowy usługowej, podjęcie § 16 ust. 2 pkt 16 lit. a we fragmencie "Om - 15m", §18 ust. 2 pkt 6 lit. a we fragmencie "4 m", § 19 ust. 2 pkt 6 (błędnie oznaczony jako punkt 2) lit. b we fragmencie "2,5 m – 4m", § 20 ust. 2 pkt 6 lit. b we fragmencie "O m – 6 m" uchwały z istotnym naruszeniem art. 20 ust. 1 w związku z art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy w związku z § 4 pkt 6 i § 8 ust. 2 rozporządzenia, polegającym na wprowadzeniu w tekście uchwały postanowień niezgodnych z załącznikiem graficznym do uchwały w zakresie ustaleń dotyczących nieprzekraczalnych linii zabudowy.