Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2022 r., sygn. III OSK 4711/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 listopada 2020 r., sygn. akt III SA/Kr 922/20 w sprawie ze skargi L.N. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany czas wolny od służby oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrokiem z dnia 26 listopada 2020 r., sygn. akt III SA/Kr 922/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi L.N. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia [...] maja 2020 r., nr [...].

Powyższy wyrok wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 13 stycznia 2020 r. skarżący zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji [...] o wypłacenie zaległego ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Jako podstawę swego żądania wskazał na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15, opublikowany w dniu 6 listopada 2018 r. (Dz.U.2018.2102), zgodnie z którym art. 115a ustawy o Policji w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji RP.

Decyzją z dnia [...] maja 2020 r., Komendant Powiatowy Policji [...], odmówił wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy. Zdaniem organu, zwolnionemu policjantowi nie można było naliczyć i wypłacić ekwiwalentu pieniężnego ze względu na brak przepisu prawa określającego sposób naliczenia, niekonstytucyjny w tym zakresie przepis art. 115a ustawy o Policji utracił moc z dniem 6 listopada 2018 r., a nowy przepis nie został uchwalony i wprowadzony w życie.