Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 lipca 2022 r., sygn. I SA/Wa 211/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak, sędzia WSA Joanna Skiba, asesor WSA Anna Fyda-Kawula (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w S. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa zaskarżonym postanowieniem z 25 listopada 2021 r. nr KKU-160/21 na podstawie art. 18 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) w zw. z art. 124, art. 126, art. 138 § 1 pkt 1, art. 144 i art, 149 § 3 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., zwanej dalej: k.p.a.) po ponownym rozpatrzeniu sprawy w wyniku zażalenia P. [...] S.A. z siedzibą w S. (Skarżąca) utrzymała w mocy postanowienie Wojewody Śląskiego z 23 lipca 2021 r. nr NWXVa.7532.759.2016 odmawiające wznowienia postępowania, zakończonego ostateczną decyzją Wojewody Śląskiego z 20 czerwca 2017 r. nr NWXVa.7532.759.2016, stwierdzającą nabycie przez Gminę S. z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r., nieodpłatnie prawa własności nieruchomości położonej w granicach administracyjnych Miasta Sosnowiec, w obrębie ewidencyjnym [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha, objętej księgą wieczystą nr KA1S/00091027/8.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa wskazała, że Skarżąca pismem z 21 maja 2021 r. wystąpiła do Wojewody Śląskiego z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją z 20 czerwca 2017 r., wskazując jako podstawę wznowienia art. 145 § 1 pkt 1 i 4 k.p.a.

Wojewoda Śląski ww. postanowieniem z 23 lipca 2021 r. na podstawie art. 149 § 3 i art. 150 § 1 k.p.a. odmówił wznowienia postępowania podnosząc, że z akt sprawy nie wynika, aby objęta decyzją komunalizacyjną nieruchomość w dniu 27 maja 1990 r. stanowiła własność Skarżącej Spółki. Wnioskująca Spółka nie przedłożyła żadnego dokumentu świadczącego, że to jej, a nie Skarbowi Państwa przysługiwało w dniu 27 maja 1990 r. prawo własności do komunalizowanego mienia. Nie świadczą o tym ani wskazane przez Skarżącą zapisy ewidencji gruntów, ani umowa przekazania władania z 31 grudnia 1998 r., zawarta przez Skarżącą z K. [...] "[...]" S.A. z siedzibą w Dąbrowie Górniczej, a które to dokumenty były znane organowi w dniu wydania decyzji komunalizacyjnej. Z zapisów księgi wieczystej nr [...] wynika, że jako właściciel nieruchomości ujawniony był Skarb Państwa, na podstawie orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. o wywłaszczeniu i odszkodowaniu z 16 maja 1960 r. nr SA/20-32/58. Skoro wniosek o wznowienie postępowania nie pochodził od strony, organ odmówił jego uwzględnienia.