Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 lipca 2022 r., sygn. III SA/Wr 480/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anetta Chołuj Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska Sędzia WSA Magdalena Jankowska – Szostak (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lipca 2022 r. sprawy ze skargi P. R. w D. na zarządzenie B. P. G. z dnia 11 grudnia 2017 r. nr 119/2017 w przedmiocie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego na terenie Gminy Piława Górna stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia.

Uzasadnienie

Burmistrz P. G. zarządzeniem nr (...) z dnia (...) grudnia 2017 r. wydanym na podstawie: art. 30 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875) i art. 2 ust, 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2017 r. poz. 912) i § 5 uchwały Nr (...) Rady Miejskiej w P. G.z dnia 29 marca 2011 r. - w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego na terenie Gminy P. G. wprowadził cennik opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego na terenie Gminy P. G..

Skargą z 28 czerwca 2021 r. Prokurator Rejonowy w D. (dalej: Prokurator, skarżący) wniósł o stwierdzenie nieważności powyższego zarządzenia, zarzucając:

1. błędne przyjęcie, że zaskarżone zarządzenie jest aktem kierownictwa wewnętrznego, w sytuacji gdy ma ono charakter zewnętrzny, normatywny, generalny i abstrakcyjny, a jego adresaci zostali określeni w sposób generalny, co nakazuje zaliczyć sporne zarządzenie do aktów prawa miejscowego,