Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 lipca 2022 r., sygn. IV SA/Po 178/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędziowie WSA Tomasz Grossmann WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2022 r. sprawy ze skarg K. B. i Rady Miejskiej w J. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia 19 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargi w całości.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z dnia 19 stycznia 2022 r. nr [...] Wojewoda, działając na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 z późn. zm., dalej: u.s.g.), stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w J. , K. B. (dalej też jako "radny", "skarżący").

W uzasadnieniu zarządzenia zastępczego organ wskazał, że [...] grudnia 2020 r. do Wojewody wpłynął e-mail, w którym wniesiono "o wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w J. K. B. w związku z wykonywaniem przez niego usług na mieniu komunalnym gminy J., co jest niezgodne z art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym". W e-mailu wskazano, że: K. B. jest właścicielem Z. U. A. i prowadzi swoją działalność na terenie gminy J., a konkretnie w miejscowościach S. , S. i N. . Koncesje na prowadzenie działalności uzyskał od burmistrza gminy. W ramach swojej działalności usługowej radny K. B. wywozi nieczystości płynne budynków, których właścicielem jest gmina J., co jest sprzeczne z art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. K. B. świadczy usługi m.in. dla Szkoły Podstawowej w S. i Ośrodka Kultury w J. - będących jednostkami organizacyjnymi gminy oraz Z. G. M. w J. sp. z .o., który administruje lokalami komunalnymi gminy".

Pismem z [...] lutego 2021 r. Wojewoda poinformował Przewodniczącego Rady Miejskiej w J. o wpłynięciu e-maila oraz o jego treści, a także wezwał do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w przedmiotowej kwestii.