Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gl 1712/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2024 r. sprawy ze skargi K. C. (C.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 18 sierpnia 2023 r. nr SKO-PSŚ/41.5/2297/2023/16862/ w przedmiocie nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta O. z dnia 3 lipca 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

UzasadnienieUzasadnienie

Burmistrz Miasta O. decyzją z dnia 3 lipca 2023 roku, nr [...] uznał, że kwoty wypłacone K. C. (strona, skarżący) w łącznej kwocie 863,36 zł są nienależnie pobranymi świadczeniami rodzinnymi. Jednocześnie zobowiązano stronę do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych ustalonych tą decyzją wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie, wskazując, że na dzień wydania decyzji wynosił one 40,27 zł.

Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał m.in. art. 16, art. 24, art. 25, art. 30 ust. 1 oraz art. 2 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (obecnie: t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 390 ze zm. dalej w skrócie u.ś.r.).

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że decyzją z dnia 14 lipca 2020 r. wydaną na podstawie art. 15h ust. 1 ustawy z dnia z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (obecnie: t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1327 ze zm., dalej w skrócie "ustawa COVID") wydłużył stronie prawo do zasiłku pielęgnacyjnego za okres od 1 lipca 2020 r. do upływu 60. dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Dalej organ wskazał, że w dniu [...] Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności wydał, po rozpatrzeniu odwołania, orzeczenie, z którego wynika umiarkowany stopień niepełnosprawności strony. Tym samym decyzja z dnia 14 lipca 2020 r. wydłużająca stronie prawo do zasiłku pielęgnacyjnego obowiązywała do dnia 21 listopada 2022 r. Organ wskazał ponadto, że strona została pouczona o tym, że wniosek o zasiłek pielęgnacyjny wraz z orzeczeniem o niepełnosprawności lub jej stopniu należy złożyć nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia wydania nowego orzeczenia. Tymczasem nowy wniosek o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego strona złożyła w dniu 28 kwietnia 2023 r. tj. po terminie 3 miesięcy licząc od dnia wydania nowego orzeczenia. Wobec tego świadczenie za okres od grudnia 2022 r. do marca 2023 r. w łącznej wysokości 863,36 zł stanowią nienależnie pobrane świadczenie rodzinne.