Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Bd 142/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Szulc Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego we Włocławku na uchwałę Rady Gminy Choceń z dnia 11 lutego 2003 r. nr III/23/03 w przedmiocie statutu sołectwa stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu [...] lutego 2003 r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zmiany statutów sołectw wraz z załącznikami od nr [...] do 26 do tej uchwały (opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa K. - P. z 2003 roku, Nr [...], poz. 651).

W skardze z dnia [...] stycznia 2022 r. skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy P. W. wniósł o stwierdzenie nieważności w całości uchwały Nr [...] Rady Gminy z dnia [...] lutego 2003 r. w sprawie zmiany statutów sołectw, zarzucając:

1. istotne naruszenie przepisu prawa materialnego, tj. art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (w brzmieniu obowiązującym w dniu podjęcia uchwały - Dz.U. z 2001 roku, Nr 142, poz. 1591 - tekst jednolity oraz obecnie - Dz. U. z 2021 roku, poz. 1372 ze zmianami, dalej powoływania jako u.s.g.) poprzez podjęcie uchwały w sprawie zmiany statutów jednostek pomocniczych bez uprzedniego przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami,

2. istotne naruszenie przepisów prawa materialnego art. 36 ust. 1 u.s.g. poprzez wskazanie w § 4 ust. 1 lit. b - Statutów Sołectw, które stanowią załączniki od nr [...] do 26 zaskarżonej uchwały, że do kompetencji zebrania wiejskiego należy "wybór sołtysa i jego zastępcy" pomimo tego, iż ustawa o samorządzie gminnym określa w art. 36 cyt. ustawy - Sołtys jest wybierany przez stałych mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania,