Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. III OSK 5255/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Maciej Kobak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 1184/20 w sprawie ze skargi T.S. na akt Komendanta Powiatowego Policji w W. z dnia [...] 2020 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 stycznia 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 1184/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi T.S. (dalej: "skarżący") na akt Komendanta Powiatowego Policji w W. (dalej: "Komendant Powiatowy") z dnia [...] 2020 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby – oddalił skargę.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Skarżący złożył do Komendanta Powiatowego 6 raportów o zwrot kosztów dojazdu dla policjanta, który zajmuje lokal mieszkalny w miejscowości pobliskiej miejsca pełnienia służby, przysługujący na podstawie art. 93 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 360 z późn. zm.).

Komendant Powiatowy w akcie z dnia [...] 2020 r. nr [...] odwołał się do art. 88 ust. 4 ustawy o Policji, uznając, że z przepisu tego wynika, że wskazane w nim przesłanki, tj. czas dojazdu i położenia najbliżej miejsca zamieszkania muszą być spełnione łącznie. Dlatego też biorąc pod uwagę grafik służby funkcjonariusza i realne dojazdy do miejsca pełnienia służby i po służbie organ stwierdził, że miejscowość A. względem miejscowości B. nie jest miejscowością pobliską. Ponadto skarżący pobiera równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby.

Skarżący wniósł do WSA skargę na powyższy akt Komendanta Powiatowego, zarzucając naruszenie art. 88 ust. 4 i art. 93 ust. 1 ustawy o Policji oraz art. 7 i art. 77 k.p.a. Podnosząc powyższe zarzuty skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego aktu oraz zasądzenie od organu na jego rzecz kosztów postępowania.