Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Wa 3930/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik (spr.), Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Tomasz Szmydt, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w W. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia kryteriów rekrutacji do przedszkoli stwierdza nieważność uchwały nr [...] w części obejmującej § 1 ust. I kwestionowanej uchwały w zakresie w jakim wprowadza on do uchwały zmienianej § 1 ust. 2 oraz w części obejmującej § 1 ust. II kwestionowanej uchwały

Uzasadnienie

Rada Gminy R. w dniu [...] grudnia 2019 r. na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 506

ze zm., dalej: "u.s.g.") oraz art. 131 ust. 4-6 w zw. z art. 29 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia

14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t. j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1148 ze zm., dalej: "u.p.o.") podjęła uchwałę nr [...] zmieniającą uchwałę nr [...] Rady Gminy R. z dnia [...] grudnia 2017 r. w sprawie określenia kryteriów rekrutacji do przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę R. oraz liczby punktów za każde kryterium i dokumentów niezbędnych do ich potwierdzenia

Pismem z dnia [...] października 2021 r. Prokurator Okręgowy w W. (zwany dalej: "Prokurator") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższą uchwałę Rady Gminy R. w części obejmującej § 1 ust. I kwestionowanej uchwały w zakresie w jakim wprowadza on do uchwały zmienianej § 1 ust. 2 oraz w części obejmującej § 1 ust. II kwestionowanej uchwały.

Skarżący zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie art. 17 ust. 8 pkt 1 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1239 dalej:" u.z.z."), w zw. z art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (t.j. Dz.U. 2019 r. poz. 1127, dalej: "u.p.p.") w zw. z art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz.U.UE. L 2016.119.1 dalej: "RODO") oraz art. 51 ust. 1 Konstytucji RP, w wyniku wprowadzenia na mocy § 1 ust. II kwestionowanej Uchwały przepisu § 2 pkt 10 do uchwały nr [...] Rady Gminy R. z dnia [...] grudnia 2017 r. statuującego wymóg udokumentowania spełnienia kryterium odbycia obowiązkowych bezpłatnych szczepień ochronnych przez kandydata do przedszkola w drodze przedłożenia kserokopii odpowiedniego wpisu w książeczce zdrowia dziecka, a zatem uznanie, że przedszkole posiada uprawnienia do gromadzenia i przetwarzania danych, stanowiących element dokumentacji medycznej, podczas gdy placówka taka nie może żądać dokumentów medycznych i w tym zakresie nie jest uprawniona do przetwarzania takiej dokumentacji.