Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 czerwca 2022 r., sygn. I SA/Wa 2118/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Asesor WSA Iwona Ścieszka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.G. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Rozwoju, Pracy i Technologii (dalej również: Minister) decyzją z 9 lipca 2021 r., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania G. G., reprezentowanej przez D. W., utrzymał w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego z 1 grudnia 2020 r. o umorzeniu prowadzonego na wniosek G. G. postępowania w sprawie stwierdzenia nabycia, z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Gminę Miasto W., prawa własności nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,0473 ha, objętej księgą wieczystą nr [...], zajętej pod część drogi krajowej nr [...] – ul. [...].

Decyzja ta została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z 9 lipca 2007 r. G. C. zwróciła się do Wojewody Mazowieckiego o stwierdzenie na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm., dalej: ustawa komunalizacyjna) przejścia na własność gminy miasta W., obecnie miasta [...] W., opisanej wyżej nieruchomości.

Wojewoda Mazowiecki decyzją z 1 grudnia 2020 r., na podstawie art. 105 § 1 k.p.a., umorzył w całości jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie stwierdzenia nabycia, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., przez gminę miasto W., prawa własności nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 473 m2. Wojewoda wskazał, że wnioskodawczyni nie legitymowała się na dzień 31 grudnia 1998 r. tytułem prawnorzeczowym do tej działki ewidencyjnej, a tym samym nie posiada interesu prawnego do zainicjowania postępowania w odniesieniu do tego gruntu. Z odpisu księgi wieczystej KW nr [...] uzyskanej z Portalu Podsystemu Dostępu do Centralnej Bazy Danych Ksiąg Wieczystych Ministerstwa Sprawiedliwości oraz wypisu z rejestru gruntów wynika, że działka ewidencyjna nr [...] z obrębu [...] stanowiła w dniu 31 grudnia 1998 r. własność Skarbu Państwa.