Postanowienie NSA z dnia 8 czerwca 2022 r., sygn. I OSK 730/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Fundacji [...] z siedzibą w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Gd 502/21 odrzucające skargę Fundacji [...] z siedzibą w [...] na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r., Nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na oddanie nieruchomości w dzierżawę postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Gd 502/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę Fundacji [...] z siedzibą w [...] na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r., Nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na oddanie nieruchomości w dzierżawę.

W uzasadnieniu Sąd I instancji podniósł, iż Fundacja [...] z siedzibą w [...] (dalej "Fundacja", "skarżąca") wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta [...], którą to uchwałą wyrażono zgodę na wydzierżawienie dotychczasowemu dzierżawcy nieruchomości zabudowanej budynkiem przedszkola, na okres 15 lat oraz odstąpiono od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy. W uzasadnieniu uchwały wskazano, że dotychczasowy dzierżawca dokonał licznych nakładów, które pomagają w prawidłowym korzystaniu z przedmiotu dzierżawy, jak również wypełniał bez zastrzeżeń wszystkie wytyczne wynikające z umowy, a czynsze dzierżawne opłacał w terminie.

Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie:

1. art. 30 ust. 1 pkt. 3 ww. ustawy o samorządzie gminnym poprzez podjęcie uchwały w sprawie zadysponowania majątkiem komunalnym bez wniosku organu wykonawczego - Burmistrza Miasta [...] - o zastosowanie tego trybu,

2. § 55 ust. 1 Statutu Miasta [...] (Dz. Urz. Woj. [...] poz. [...] z [...] r.) poprzez podjęcie uchwały bez wniosku uchwałodawczego podmiotu uprawnionego do wystąpienia z inicjatywą uchwałodawczą,