Wyrok NSA z dnia 1 czerwca 2022 r., sygn. II OSK 1465/19

Dnia 1 czerwca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 października 2018 r., sygn. akt III SA/Kr 588/18 w sprawie ze skargi M. A. na zarządzenie Burmistrza B. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w sprawie odwołania [...] M. A. ze stanowiska Dyrektora Ośrodka Kultury w B. I. oddala skargę kasacyjną; II. zasądza od Gminy B. na rzecz M. A. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 października 2018 r., sygn. akt III SA/Kr 588/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność zaskarżonego zarządzenia Burmistrza B. w sprawie odwołania Pani M. A. (skarżącej) ze stanowiska Dyrektora Ośrodka Kultury w B.. Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco.

Zaskarżonym zarządzeniem Burmistrz B., po zasięgnięciu opinii związków zawodowych działających w Ośrodku Kultury w B. oraz stowarzyszeń zawodowych i twórczych właściwych ze względu na rodzaj działalności prowadzonej przez ww. Ośrodek Kultury, odwołał skarżącą ze stanowiska Dyrektora ww. Ośrodka Kultury. W § 3 zarządzenia podano, że przyczyną odwołania jest naruszenie przepisów prawa w związku z zajmowanym stanowiskiem oraz odstąpienie od realizacji umowy w sprawie warunków organizacyjno-finansowych Ośrodka Kultury oraz programu działania Ośrodka Kultury z dnia 28 listopada 2014 r. (...).

W uzasadnieniu zarządzenia wskazano, że zarządzeniem nr [...] Burmistrz powołał skarżącą na stanowisko Dyrektora Ośrodka Kultury na czas określony 5 lat od dnia 28 listopada 2014 r. Powołanie spowodowało nawiązanie stosunku pracy z powołania w Ośrodku Kultury na okres oznaczony 5 lat od dnia 28 listopada 2014 r. W dniu 28 listopada 2014 r. pomiędzy Gminą B., a skarżącą została zawarta umowa w sprawie warunków organizacyjno-finansowych działalności Ośrodka Kultury oraz programu działania Ośrodka.