Wyrok WSA w Opolu z dnia 31 maja 2022 r., sygn. II SA/Op 102/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2022 r. sprawy ze skargi Gminy Kamiennik na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 31 stycznia 2022 r., nr IN.I.743.95.2021.KM w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, 2) zwraca skarżącej Gminie Kamiennik kwotę 300 (trzysta) złotych, tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Zaskarżonym przez Gminę Kamiennik – reprezentowaną przez Wójta tej Gminy, umocowanego do wniesienia skargi uchwałą Rady Gminy Kamiennik z dnia 23 lutego 2022 r., nr XXIX/234/22, wydaną na podstawie art. 98 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm.), dalej także: ustawa lub u.s.g. – rozstrzygnięciem nadzorczym z 31 stycznia 2022 r., nr IN.1.743.95.2021.KM, Wojewoda Opolski (dalej: Wojewoda), działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 28 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2021 r., poz.741 ze zm.), dalej: u.p.z.p., stwierdził nieważność w całości uchwały Rady Gminy Kamiennik z dnia 21 grudnia 2021 r., Nr XXVI 11/218/21, w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenu wsi Goworowice.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie organ nadzoru wskazał, że na sesji w dniu 21 grudnia 2021 r. Rada Gminy Kamiennik podjęła uchwałę Nr XXVIII/218/21 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenu wsi Goworowice. Zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Wójt Gminy Kamiennik przedstawił Wojewodzie 30 grudnia 2021 r. przedmiotową uchwałę z dokumentacją prac planistycznych w celu oceny ich zgodności z przepisami prawa. Po przeprowadzeniu czynności sprawdzających organ nadzoru pismem z 19 stycznia 2022 r., działając na podstawie art. 61 § 1 i 4 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), dalej: Kpa, w związku z art. 91 ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym, zawiadomił Przewodniczącego Rady Gminy Kamiennik o wszczęciu postępowania nadzorczego.