Postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 27 maja 2022 r., sygn. II SA/Gd 718/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. na uchwałę Rady Gminy z dnia 24 listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu W. J. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 zł (trzysta złotych).

Uzasadnienie

W. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 24 listopada 2020 r., nr XXVII/216/20, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [..].

Zdaniem skarżącego, przyjęte w tej uchwale przeznaczenie i ustalenia dla terenów oznaczonych symbolami: 27.U1/MN i 26.U/MN – jako teren zabudowy usługowej oraz zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej nie są zgodne z zapisami obowiązującego dla tego terenu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, które przewidywało przeznaczenie tych terenów pod zabudowę mieszkaniową. Ponadto, ustalone przeznaczenie jest niezgodne z ogólnymi kierunkami rozwoju gminy jako gminy turystycznej.

W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o jej odrzucenie, wskazując, że w wyniku realizacji postanowień planu nie zostanie naruszony interes prawny skarżącego, albowiem nieruchomość skarżącego nie jest posadowiona na terenach oznaczonych w zaskarżonym planie symbolami 27.U1/MN i 26.U/MN.

W piśmie procesowym z dnia 17 stycznia 2022 r. skarżący wskazał, że jest właścicielem działki nr [..], która bezpośrednio graniczy z działką nr [..], objętą zaskarżonym planem, który przekształca teren o przeznaczeniu na budownictwo mieszkaniowe o charakterze rezydencjonalnym, jak wynika ze studium, na teren usługowo – mieszkaniowy.

W piśmie procesowym z dnia 22 kwietnia 2022 r. skarżący wyjaśnił ponadto, że zaskarżona uchwała w sposób znaczący narusza jego dobra albowiem sposób zabudowy rozpoczęty na działce [..] (budowa 4 podwójnych domów o powierzchni 2800 m2) spowoduje znaczne obniżenie wartości bezpośrednio sąsiadujących z tą działką działek skarżącego nr [..]-[..]. Przy czym, działka nr [..] bezpośrednio sąsiaduje z działkami objętymi zaskarżonym planem. Skarżący wskazał także, że teren oznaczony w zaskarżonym planie symbolem 26.U/MN w poprzednim planie przeznaczony był pod rolnictwo i zieleń z wyznaczonymi siedliskami a zmiana przeznaczenia na usługi i mieszkaniówkę zdecydowanie negatywnie wpłynie na działkę skarżącego. Z kolei, teren oznaczony w zaskarżonym planie symbolem 27.U/MN w poprzednim planie przeznaczony był pod budownictwo jednorodzinne a, jeszcze przed zmianą planu, pobudowano na tym terenie na podstawie pozwolenia na budowę domu jednorodzinnego - montownię mebli/lakiernię, która negatywnie wpłynie na wszystkich mieszkańców, jak i na działki skarżącego. Zapach lakierów i rozpuszczalników dotknie każdego, obniżając jednocześnie wartość działki. Na podstawie zaskarżonego planu dom jednorodzinny zostanie zaś przekształcony w zakład. Nadto, zdaniem skarżącego, wprowadzenie na terenie oznaczonym w zaskarżonym planie symbolem 26.U/MN usług i zakładów podobnych do lakierni spowoduje negatywne oddziaływanie i zanieczyszczenie pobliskiego jeziora.