Wyrok NSA z dnia 25 maja 2022 r., sygn. I OSK 1880/21
Zmiana lasu na użytek rolny zgodnie z art. 13 ust. 2 ustawy o lasach jako odstępstwo od zasad ochrony lasów jest dopuszczalna jedynie w wyjątkowych i szczególnie uzasadnionych przypadkach, które muszą być niezbędne i szczególne, oraz obiektywnie uzasadnione zastosowaniem obiektywnych kryteriów oceny, a nie tylko subiektywnej potrzeby właściciela lasu.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 24 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Bk 325/21 w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na zmianę lasu na użytek rolny 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. oddala skargę w całości; 3. odstępuje od zasądzenia od G. K. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 24 czerwca 2021 r. II SA/Bk 325/21 (dalej wyrok II SA/Bk 325/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku po rozpoznaniu sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 22 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na zmianę lasu na użytek rolny 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Starosty Powiatu Białostockiego z dnia 26 lutego 2021 r. nr [...]; 2. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku na rzecz skarżącego G. K. kwotę 200 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Starosta Powiatu Białostockiego (dalej Starosta) decyzją z dnia 26 lutego 2021 r. nr [...] (dalej decyzja z 26 lutego 2021 r.), odmówił G. K. (dalej skarżący bądź wnioskodawca) zezwolenia na zmianę lasu na użytek rolny w działce oznaczonej nr [...] o pow. 2,23 ha, położonej w obrębie ewidencyjnym [...], gm. Z. Decyzję podjęto na skutek wniosku skarżącego z 22 stycznia 2021 r. o zmianę lasu na użytek rolny na ww. działce.