Wyrok WSA w Kielcach z dnia 25 maja 2022 r., sygn. II SAB/Ke 42/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 maja 2022 r. sprawy ze skargi A. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] do rozpoznania wniosku A. z dnia 14 lutego 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej – w terminie 14 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku; II. stwierdza, że Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] na rzecz skarżącego A. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 12 kwietnia 2022 r., skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, A. (dalej też jako "A") zaskarżył bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Wskazał, że w dniu 15 lutego 2022 roku przesłał do ww. organu za pośrednictwem poczty elektronicznej wniosek (datowany na 14 lutego 2022 r.) o udostępnienie informacji publicznej o następującej treści: "(...) zwracamy się o podanie informacji o wysokości obecnych mnożników kwoty bazowej, pracowników świadczących pracę w poszczególnych jednostkach organizacyjnych IAS oraz pracowników świadczących pracę w IAS na dzień 14.02.2022 r. Proszę o podanie powyższych informacji w układzie: jednostka organizacyjna US/IAS, nazwa komórki, stanowisko służbowe pracownika, wysokość mnożnika". Jako sposób i formę udostępnienia wnioskowanych informacji wskazano formę elektroniczną (na adres e-mail: [...]l). Pismem z dnia 28 lutego 2022 r. organ przesunął termin udzielenia odpowiedzi na w/w wniosek. W dniu 7 kwietnia 2022 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] przekazał informację, podając w piśmie jedynie stanowiska służbowe oraz przedział mnożników. Tak udzielona informacja nie wyczerpywała zdaniem skarżącego przedmiotu złożonego wniosku, bowiem wnioskowano o udostępnienie informacji o wysokości obecnych mnożników kwoty bazowej pracowników świadczących pracę w poszczególnych jednostkach organizacyjnych IAS oraz pracowników świadczących pracę w IAS na dzień 14 lutego 2022 r. w układzie: jednostka organizacyjna US/IAS, nazwa komórki, stanowisko służbowe pracownika, wysokość mnożnika. Doszło więc do udostępnienia informacji innej niż ta, której dotyczył wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Termin do udostępnienia przedmiotowej informacji publicznej upłynął, zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 902; dalej jako: "u.d.i.p."), po 14 dniach od złożenia wniosku. Pomimo upływu tego terminu podmiot zobowiązany, do którego skierowano wniosek, do dnia dzisiejszego nie przekazał informacji publicznej, o której udostępnienie wnioskowano (bowiem została udostępniona informacja inna). W związku z powyższym w ocenie A. organ nie zrealizował w sposób prawidłowy wniosku o udostępnienie informacji publicznej, co sprawia, że pozostaje on w bezczynności w przedmiocie udostępnienia wskazanej we wniosku informacji publicznej.